——商水县创模工作综述

全市创建全国绿化模范城市工作会议以后，商水县以市委市政府创建“全国绿化模范城市”工作为契机，以林业生态建设提升工程为支撑，以高速廊道绿化为重点，以集体林权制度改革为抓手，整体推进，突出重点，打造亮点，全面完成了市委市政府分配的“创模”工作任务。

    一、2015年“创模”目标任务

2015年，市委市政府分配给商水县创建全国绿化模范城市建设总任务1.06万亩，其中：高速廊道、西环城路绿化造林0.51万亩；农田林网及沙荒造林0.4425万亩；绿化社区3个，面积0.02万亩，特色经济林0.0875万亩。森林抚育及改培造林0.5万亩。新建花卉苗木基地0.244万亩。打造创模精品线路1条；围绕创模精品线路，建设林业生态示范乡（镇、办）5个,林业生态示范村5个。

    二、完成情况

目前，商水县共完成创模总任务1.163万亩，其中高速廊道、西环城路绿化造林0.56万亩；农田林网及沙荒造林0.48万亩；绿化社区3个，面积0.025万亩，特色经济林0.098万亩。森林抚育及改培造林0.55万亩。新建花卉苗木基地0.36万亩。打造创模精品线路1条；围绕创模精品线路，建设林业生态示范乡（镇、办）5个,林业生态示范村5个。

三、具体措施

（一）领导重视，高位推动

商水县委、县政府以“创模”工作为契机，切实加强对该项工作的领导，县主要领导亲自挂帅，深入一线，具体谋划，为顺利开展工作提供了坚强的组织领导保障。县政府先后出台了《商水县高速公路廊道绿化造林用地流转实施方案》（商政〔2014〕44号）、《商水县2015年落实市委市政府创建全国绿化模范城市工作实施方案》（商政〔2015〕14号）为全县“创模”工作奠定了基础，推动该项工作的顺利开展。

    （二）明确目标，突出重点

    商水县将“创模”工作与林业生态省提升工程有机结合，把目标任务分解落实到各乡镇。围绕高速廊道绿化做文章，将涉及高速廊道绿化的单位作为重点督办单位，多次召开高速廊道绿化协调会、推进会、专题会，进行重点部署，在限定的时间内将高速廊道绿化造林用地流转完成，并迅速组织实施造林绿化工作。

    （三）政府带动，多元投资

由县政府牵头，县财政出资600多万元，以县投资公司为平台，在洛宁高速、大广高速、商周高速两侧，集中开展高速廊道绿化造林用地土地流转，出台了《商水县高速公路廊道绿化造林用地流转实施方案》（商政〔2014〕44号），以每亩造林地补贴1000斤小麦，连续补贴5年的标准将造林用地进行集中流转，调动了全县造林大户、绿化公司积极投身到“创模”工作的积极性，带动民间资本1000多万元，推动了工作顺利开展。

（四）科学规划、严格实施

（一）科学规划，严格标准。为把创模工作落到实处，该县组织林业工程技术人员，对全县585个行政村（居委会）的林木资源、林网、廊道空档进行了认真清查，在清查的基础上，结合实际，综合分析，全面细致做好年度林业生态建设编制规划。在实施过程中，林业技术人员深入造林现场，搞好技术指导，严格把好“四关”。一是树窑关。工程造林树窑必须达到八十厘米以上见方。二是苗木关。从选择苗圃、起苗、运苗全过程跟踪指导，保证苗木质量。工程造林苗木必须使用一级苗，高度达到4米以上、米径2.5厘米以上，桐树高度4.5米以上，米径5厘米。否则，不予兑现以奖代补资金。三是栽植关。做到“三大一高”即挖大窑，栽大苗，浇大水，高封土。四是涂白关。树木栽植后，用由石硫合剂配制的涂白剂进行涂白，以预防日灼伤和病虫害发生。

（二）因地制宜，适地适树。针对近年来林木病害多发的情况，商水县在创模工作中因地制宜，适地适树，对农田林网进行大规模升级改造，对树种进行更新。比如在亲水的枯河、青泥沟、赖沟、黄碱沟等水系廊道栽植107、108杨树等耐水树种。在农田生产路、排水渠栽植泡桐、楸树、玉兰。在主要县乡公路、乡村干线公路造林采取常青树与用材林行状混交造林，在在高速廊道眼线种植金叶复叶槭、美国红枫、木瓜树、红叶李、白蜡树、法桐、杨树、泡桐、楸桐等品种100多万株，造林 0.56万亩，打造一条百里多彩长廊。这样在全县范围内形成大的块状混交林和带状混交林，既突出绿、亮、美，又保证了造林树种的多样性，增强了林木抵御自然灾害的能力，从源头上控制林木病虫害的发生，提高全县林木抗灾能力。

    （五）、强化管理、严格奖惩

商水县委、县政府成立了“创模”工作领导组，县领导亲自挂帅，深入一线，具体谋划，为顺利开展工作提供了坚强的组织领导保障。为确保全县廊道绿化工作不走样，县重点工作督查室会同县委农村工作办公室、县绿化委员会办公室、县监察局等部门组成8个督察组，2个督导组，将全县廊道绿化工作分8个片区进行督查，实行一天一督查，一天一通报，两天一排序。对督查中发现领导重视、措施得力，成效显著的先进典型通报表彰；对廊道绿化工作不重视，组织不力，行动迟缓的单位在电视台公开曝光。廊道绿化工作实行目标管理责任制，纳入目标考核体系。并于4、6、10月份三次进行验收。年终县政府根据验收结果进行综合评比，打分排序，评出一等奖2名，各奖现金10万元；二等奖3名，各奖现金5万元；三等奖5名，各奖现金3万元。对造林成活率、保存率低于85%以下的乡镇及单位，按照《省政府林业生态建设工程验收标准》，视为造林不合格，目标考评分值为零，不兑现占地补偿和以奖代补资金。

    四、存在问题及下一步打算

（一）存在问题。

1.高速公路廊道绿化每侧100米宽造林用地流转资金投入大，县级财政压力太大，后续资金落实困难。

2.个别地段植树标准不高，有待完善。

（二）下一步打算

1.请市委市政府对高速廊道绿化造林用地流转资金给予补助，缓解县级财政压力，确保后续资金投入，巩固创模成果。

2.查漏补缺，确保质量 。

3.强化管护，巩固“创模”成果。